随着物流行业转型升级、模式创新，以及“互联网+”的不断渗透，高效整合车与货等资源的呼声越来越强烈，此时，无车承运人正迎来发展的春天。按照交通运输主管部门“高标准、严要求、宁缺毋滥”的原则，德邻陆港鞍山有限公司及鞍山新资讯有限公司凭借较强的自身实力,摘得了辽宁省15个试点单位中的两个名额.

“无车承运人”呼之欲出

        2016年8月11日，交通运输部发布《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》指出，在构建集约高效的服务平台方面，交通运输部支持平台型物流企业、企业联盟和道路货运无车承运人发展，推进传统交通运输企业向现代物流企业转型。到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系。

        时隔半个月，交通运输部又发布了《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（以下简称《意见》）。这是继鼓励发展“平台型物流企业”“道路货运无车承运人”之后政策的推进。

        该《意见》的主旨围绕“规范经营行为、强化信用建设、落实税收政策、鼓励模式创新、探索管理制度”五个方面设置相关试点工作，并按照“初选论证、企业实施、过程监管、总结评估”的步骤有序落实。

        反观上述政策和《意见》出台的背景，主要是基于近年来“互联网+物流”的快速发展，尤其是伴随着移动互联网技术的广泛拓展和应用，它与物流行业也正在深度融合，以无车承运人模式为代表的平台型物流企业在国内焕发出活力，发展不容忽视。

        而无车承运人模式源于美国，代表企业是罗宾逊，这种模式是以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。

        如今，无车承运人依托便利的移动互联网等技术搭建起物流信息平台，再通过管理和组织模式的创新，最终整合和科学调度车辆、站场、货源等零散的物流资源进行作业。

        显然，“平台型物流企业是一种轻资产的运营模式，无需购买车辆，通过开发系统搭建平台来操作，利润率比较可观，尤其在搭上移动互联网的翅膀后，我国的物流平台发展速度非常快。”上海交通大学中美物流研究院教授赵来军进一步总结说。

        在《意见》中，国家相关部门更是充分肯定了无车承运人对于行业的重要价值。《意见》认为，无车承运人具有资源整合能力强、品牌效应广、网络效应明显等特点，利用互联网手段和组织模式创新，有效促进货运市场的资源集约整合和行业规范发展，对于促进物流货运行业的转型升级和提质增效具有重要意义。

        通过开展试点工作，逐步调整完善无车承运人管理的法规制度和标准规范，创新管理方式，推动实现“线上资源合理配置、线下物流高效运行”，对于推进物流业供给侧结构性改革，促进物流行业“降本增效”，提升综合运输服务品质，打造创新创业平台，培育新的经济增长点，全面支撑经济社会发展具有重要意义。

        对于《意见》的出台，赵来军表示：“平台型物流企业的发展现在仍处于一种小、散、乱、多的状态，因此国家需要开展无车承运人试点工作，以扶持资源整合能力强、经营规范、创新性强的物流平台型企业，尤其是可以在全国范围内布网组织资源的企业，从而提高行业集中度，规范市场，促进行业健康发展。”

发展空间还很大

        无车承运人的春天已经到来了，在试点文件明确了发证和监管主体，以及在国内诸多企业纷纷申请加入试点之外，其实早在今年3月，财政部、国家税务总局印发的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》中已规定了无车承运业务要按照“交通运输服务”缴纳增值税。

        并提出“各省级交通运输主管部门应加强与税务部门的沟通，将营改增相关政策落到实处，进一步细化试点企业增值税征管具体流程和监管要求，协调解决增值税征管中开票资格、进项抵扣、额度监管等实际问题，规范试点企业纳税行为，强化税收监管，防范税收风险”。这显然为无车承运物流的发展先一步营造了必要的政策环境。

        其实无论是在调查还是报道中，数据都表明中国的无车承运人发展空间还很大。省运输管理处的相关人员就表示：仍有很多问题需要解决，比如多式联运的问题，现阶段多式联运还在摸索的阶段，很多标准都在尝试并制定。而货运市场实际发生的货运交易、运输、结算等过程也期待走向标准化。

    因此,无车承运还需要向组织集约化、运营规模化、流程规范化、设备设施标准化的方向发展。“这样，具有一定规模的企业才可以实现全国范围内车、货资源整合，有利于充分整个社会物流资源，降低司机返程空驶率，提高货运行业运输效率，减少运输成本。”